CHP Grup Başkan Vekili İlhami Yılmaz'ın bütçe görüşmelerindeki konuşmasından satırbaşları
* Sayın Başkanım, Değerli Meclis üyesi arkadaşlarım, Basınımızın güzide emekçileri, sizleri sevgiyle, saygıyla selamlıyorum. Öncelikle, Pazartesi günkü gündem dışı konuşmalarımızda da ifade ettiğini üzere bir kez daha söylemek istiyorum. Yaklaşmakta olan Cumhuriyetimizin 98.inci Kuruluş yılını kutluyor ve Cumhuriyeti ve Bayramı bizlere armağan eden başta Mustafa Kemal Atatürk ve silah arkadaşları olmak üzere, tüm şehitlerimizi rahmetle gazilerimizi de minnetle anıyoruz.
* Değerli arkadaşlarım Belediye Meclisimizin 04/10/2021 tarihli toplantı gündemine konu olan ve Plan ve Bütçe Komisyonuna havale edilen 2022 Mali yıl ve izleyen 2023-2024 yıllarına ilişkin çok yıllı Bütçeleri ile Belediyemizin Performans Programı teklifi ile ilgili olarak Plan Bütçe Komisyonunca hazırlanarak meclisimize sunulan raporlar hakkında sizlere bilgi sunmak üzere söz almış bulunmaktayım. Bugüne kadar 13 Bütçe dönemi üzerinden görüşmeler yaptık ve karara bağladık. Şimdi ise, 14.üncü dönemin bütçesini yani 2022 Mali yılı ve izleyen 2023-2024 yıllarına ilişkin idaremiz tarafından hazırlanan bütçeleri ve performans programını görüşüp karara bağlayacağız.
*Evet Değerli arkadaşlarım, ilgili Yasalar ve Yönetmelikler çerçevesinde çalışmalarımızı tamamlayarak hazırladığımız bütçe kararname kitapçığını siz değerli meclis üyesi arkadaşlarımıza dağıtmış bulunmaktayız. Yapılan bu çalışmalar sonucunda 2022 Mali yılı Gelir Gider Bütçe hedeflerimiz, ayrıca 2022 Mali yılı bütçe kararnamesinin ilk üç maddesinde de görüleceği üzere 820.000.000 TL ye bağlandığı ve bütçe denkliğinin de sağlandığı görülmektedir. Diğer taraftan Bütçe çalışmalarına başlarken ve hazırlarken geçmiş dönemlerde de olduğu gibi, o dönemleri de esas alarak önemli boyutlarda değerlendirmeler yaparak bütçemizi hazırlamış bulunmaktayız.
* Bütçemizi hazırlarken stratejik planımız doğrultusunda yapmamız gereken amaçlarımızı ve hedeflerimizi baz alarak Çevreye duyarlı, şeffaf, dürüst yönetim modelimizle, vatandaşlarımızın yaşam kalitesini artıracak, kentin kültür yaşamını zenginleştirecek ve toplum düzeninin sürdürüle bilirliğini sağlayacak kriterleri esas alarak belirledik.
* Bunların yanı sıra, çağdaş demokratik ve gelişmiş bir toplum için kadınların her alanda güçlendirilmesi, desteklenmesi, eğitim) istihdam, sağlık ve hukuk gibi pek çok alanda eşit fırsat ve olanaklardan faydalana bilmesi için önemli çalışmalar da yapmaktayız. Bu doğrultuda kadınları girişimci olmaya teşvik eden ,alt yapı, eğitim, danışmanlık ve pazarlama desteği sağlayan Ataşehir Kadın Girişimcilik Merkezimiz (AKAGİM) ile ekonomik ve sosyal hayatta kalmalarını sağlamak için destekledik ve desteklemeye de devam ediyoruz.
* Gelecek nesillere yaşanabilir, sağlıklı, yeşil ve temiz bir dünya bırakmak ve çevre konusunda toplumsal duyarlılığı arttıran yeni projeler hayata geçirmek için çok önemli çalışmalar da yapmaktayız. Kent estetiği, yeşil alanlarının çoğaltılması, yeni sosyal alanlarının oluşturulması, çalışan ailelere destek olmak ve çocuklarının okul öncesi eğitimlerine katkı sağlamak amacıyla Kayışdağ mahallemizde yeni gündüz çocuk evini hizmete açtık. Bu projelerimizi ileriki yıllarda 17 mahallede her mahalleye bir çocuk evi açmayı planlamaktayız.
* İlçemizi İstanbulun önemli bir cazibe merkezi haline getirmek ve daha da modern bir kente dönüştürmek ve zaman zaman bu kürsüden ifade ettiğimiz üzere 7/24 yaşanabilir bir ilçeye dönüştürmek için önemli projeler hayata geçirmekteyiz. Bunların yanı sıra Küçükbakkalköy ve Örnek mahallelerin ardından Esatpaşa ve Barbaros mahallelerinde de vatandaşlarımız yaz ve kış aylarında hava şartlarından etkilenmeden alışverişlerini yapabilecekleri kapalı pazarları hizmete sunduk.
* Evet değerli arkadaşlarım, diğer taraftan performans programında da görüleceği üzere önümüzdeki yıl İçerenköy Mahallemizde "İnal Aydınoğlu Kültür Merkezini" İçerenköy Mahallesinde Atatürk Kütüphanesini, Örnek Mahallesi Mustafa Saffet Kültür Merkezimizde "Deve Kuşu Kabare" müzemizin, Ayrıca ilçe sınırlarımızda yaşayan hayvanların yeterli kapasitede; tedavi, bakım, aşı ve kısırlaştırma gibi rehabilitasyonunu yapabileceğimiz yeni hayvan barınağımızın açılışını yapmak için gerekli girişimlerde bulunmaktayız.
* Diğer taraftan, vatandaşın sağlıklı olabilme bilincini sürdürülebilir kılmak adına Ferhatpaşa Tıp Merkezimizi açmak için çalışmalar sürdürülmektedir. Devamında ise, 2022 yılında bitirmeyi planladığımız faaliyetlerimiz arasında, Atatürk Mahallesindeki tıp merkezimizin %70'lik kısmını da 2022 yılında bitirmeyi de hedeflemekteyiz. Son zamanlarda, bildiğiniz üzere, ülkemizin dört bir yanında meydana gelen orman yangınları, aşırı sıcaklar, bir ayda yağması gereken yağmurun bir günde yağıp yarattığı sel felaketi, kuraklık, yani iklim değişikliğinin etkileri, ülkemizi yukarıda saydığımız faktörlerle tehdit etmeye devam ederken, hem etkilerin azaltılması, hem de önlemler almak adına Belediye olarak İklim değişikliğiyle mücadele eylem planları hazırlıkları için çalışmalarımız devam etmektedir.
* Diğer taraftan, "İnsan Odaklı" sloganımızdan yola çıkarak 2021 yılında Yenişehir ve Örnek mahallelerinde olmak üzere; ihtiyaç sahiplerine daha iyi hizmet vermek ve daha fazla fayda sağlayabilmek 9 için Sosyal Marketlerimizi hizmete açtık. Altı aylık bir süreç içerisinde Sosyal Marketlerim iz 3000 haneye hizmet vermiştir. 2022 yılında ise; Küçükbakkalköy de 3'ncü Sosyal Marketimizi açmak için gerekli çalışmalar yapılmaktadır.
* İlçemiz sınırları içerisinde ikamet eden ve kendisini dezavantajlı konumda hisseden kadın vatandaşlarımıza yönelik sosyal hayata adaptasyonlarını ve ekonomik özgürlüklerini sağlamak amacıyla; 2022 yılında Kadın Kooperatifi projemizi hayata geçireceğiz. İlçemizde yaşayan vatandaşlarımızın rahat nefes alacakları güvenli ve huzurlu bir şekilde yürüyüp sohbet edecekleri alan olan parklarımıza 2022 yılında yenilerini eklemek için çalışmalarımız hızla devam etmektedir. Bunların dışında 2022 yılında mevcut parklarımızı yeniden projelendirip, revizyonlarını tamamlayıp, kültürel faaliyetlerde bütünleştirmek için gerekli çalışmalar yapılmaktadır.
* Diğer taraftan, 2020-2021 ders yılında pandemi koşulları nedeniyle okullarımızdan ayrı kalan öğrencilerimiz için çevrim içi eğitim portalı hazırlandı. Bu sistem ile sınavlara hazırlanan 8. Sınıf öğrencilerimize gerekli hizmetler verilmiştir. 2021-2022 eğitim öğretim yılı için 5,6,7 ve 8. ci sınıf öğrencilerimiz için sınavlara hazırlık eğitimlerimizi planladık. Hafta sonu kurslarımız için tüm kitaplar ve testler Belediyemiz tarafından ücretsiz olarak dağıtılması planlanmıştır. Öğrencilerimizin sınav süreçlerini en etkin ve verimli biçimde sürdürebilmelerini sağlamak açısından, konularında ve branşlarında uzman ve rehber öğretmenlerimizle ve psikologlarımızla birlikte her zaman öğrencilerimizin yanında olmayı şiar edindik. Çünkü gençlerimiz ve öğrencilerimiz bizim geleceğimizdir.
* Diğer taraftan ilçemiz sınırları içerisinde yaklaşık 438.000 kişinin yaşadığı tahmin edilmektedir. Yüzölçümü ise 24.9 kilometrekare civarındadır. Hedeflediğimiz bütçe nüfus bazında yaklaşık 1872 TL/kişi civarında bir harcamanın yapılabileceği öngörülmüştür. Tabii ki bu rakam yeterlimi yeterli olduğunu söylemek mümkün değildir.Ancak çıtayı yükseltmek ve daha güzel işler yapmak adına çabalarımız ve çalışmalarımız devam etmektedir.
* Evet değerli arkadaşlarım, bu arada ilçemizde vatandaş memnuniyetini ve huzuru, demokrasiyi kendisine amaç edinmiş bir yönetim anlayışıyla gelecek nesillerimizin, daha özgür, daha çağdaş bir toplum düzenine kavuşması için gerekli çalışmaları yapmaktayız. Diğer taraftan bu pandemi dönemine rağmen, sosyal, kültürel ve ekonomik alanlarda koşullara uygun olarak yaptığımız yatırımlarla ilçemize gerekli ivmeyi kazandırıp yıldızı parlayan önemli ilçelerden biri olmasını hedefliyoruz. Aynı zamanda çağdaş şehircilik gereklerine uygun projeler tasarlayarak kent estetiğine katkı sağlayan projeleri hayata geçirmek için çalışmalarımız aralıksız devam etmektedir. Diğer taraftan, ilçemizin en çağdaş imar planlarına kavuşmasına, yükselen binalara rağmen yeşil alanların yok olmaması ve insanların daha mutlu olduğu bir kent haline gelmesi adına ve deprem gerçeğini de göz ardı etmeksizin önemli çalışmalar yapılmaktadır.
* Planlarla ilgili olarak da zaman zaman arkadaşlarımız bizleri ve sizleri bilgilendirmekte olup, Ekim ayında İBB meclisine geleceği ve son şeklinin verileceği ifade edilmektedir. Evet değerli arkadaşlarım, bu anlatımlardan sonra Bütçe çalışmaları hakkında sayısal konulara girmek istiyorum. Konuşmamın başında da ifade ettiğim üzere 2022 Mali yılı Bütçemizin gelir ve gider kısmı 820.000.000 TL olarak ön görülmüştür. Bütçemizin gider kısmında oluşan ödeneklerle gelir kısmında yer alan gelir hedeflerinde denklik sağlanmıştır. Yani yukarıda da değindiğim üzere bütçemiz denk bütçedir. Hazırlanan bütçemizin kararnamesi 15 maddeden oluşmuştur. Bu maddeler bütçe oylaması sırasında madde madde okunup oylamaya sunulacağından ayrıca burada okuyup zamanınızı almak istemiyorum. Evet 2022 Mali yılı Bütçemizin gider kalemleri açılımına baktığımızda, personel giderleri için 92.890.317 TL sosyal güvenlik devlet primi için 12.831.400 TL , mal ve hizmet alımları için 486.921.085 TL, faiz giderleri için 7.500.000 TL, cari transferler için 7.526.000 TL, sermaye giderleri için 158.183.198 TL, sermaye transferlerine 3.290.000 TL ve öngörülmeyen giderleri karşılamak için yedek ödenek olarak da 50.858.000 TL'Iik bir bütçe ödeneği ön görülmüştür.
* Diğer taraftan fonksiyonel bazda, 2022 Mali yılı için, Genel Kamu Hizmetleri 217.800.000 TL, Kamu düzeni ve güvenlik hizmetleri 14.000.000 TL, Ekonomik işler ve Hizmetler için 326.700.000 TL, Çevre Koruma Hizmetleri için 41.000.000 TL, iskan ve Toplum Refahı için 158.500.000 TL, Sağlık hizmetleri için 19.500.000 TL, Dinlenme, Kültür ve Din Hizmetleri 29.000.000 TL,
* Sosyal Güvenlik ve Sosyal Yardım Hizmetleri için 13.500.000 TL tutarında bir Bütçe ön görülmüştür. Söz konusu ödenek tutarlarını Bütçe kitapçığımızın ilgili sayfalarında görmek mümkündür. Ayrıca Bütçe kitapçığından da görüleceği üzere Belediyemiz 29 Müdürlükten oluştuğu, Müdürlükler bazında Müdürlük Bütçeleri Bütçe kitapçığı içerisinde detaylı bir şeklide yer verilmiştir. Evet değerli arkadaşlarım, yukarıda anlatmaya çalıştığımız gider Bütçemizin kalemlerini Toplam Bütçe rakamlarına oranladığımız da her 100 TL'Iik Bütçe giderinin 12.89 TL'si personel giderine, 59.38 TL'si Mal ve Hizmet alımlarına, 0.91 TL'si faiz giderlerine,0.92 TL'si cari transferlere, 19.2917 TL'si sermaye giderlerine, 0.40 TL'si de sermaye transferlerine ayrıldığını görmekteyiz.
* Aynı zamanda, 5393 sayılı Belediyeler Kanununun 49. Maddesinde de ifade edildiği üzere, Belediyenin yıllık toplam personel gideri, gerçekleşen en son yıl bütçe gelirlerinin 213 sayılı Vergi Usul Kanununa göre belirlenecek yeniden değerleme oranı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarın %40'ını geçemez denilmektedir. Bu duruma göre yıllık personel giderimiz kitapçığımızın 51. ci sayfasında görüleceği üzere %76.91'dir. Bu oranın bu kadar yüksek çıkmasının nedeni ise bir önceki yıl değerleme oranı %22.58 idi. Bu sene ise, %9.11 olmasından kaynaklanmıştır. Diğer taraftan yine aynı şekilde gelir kalemlerine baktığımızda 2022 Mali yılında 820.000.000 TL'lik bir gelir elde edileceği öngörülmüş olup, dağıtılan kitapçıklardan da izleneceği üzere Bütçemizin gelir kısmında 6 ana başlık altında toplanmıştır. Bu gelir kalemleri Vergi gelirleri, teşebbüs ve mülkiyet gelirleri, alınan bağış ve yardımlar ile özel gelirler, diğer gelirlerden alacaklar ve sermaye gelirleri olmak üzere başlıklar halinde tasnif edilmiştir.
* Vergi gelirleri 415.802.000 TL, Teşebbüs ve Mülkiyet gelirleri 32.000.000 TL, Alınan Bağış ve Yardımlar ile özel gelirler 2.000.000 TL, Diğer Gelirlerden alacaklar 248.870.000 TL, Sermaye Gelirleri 122.000.000 TL olup, yapılan tahsilatlardan red ve iadeler tutarı ise, -672.000 TL öngörülmüş olup, Gelir-Gider bütçe denkliği sağlanmıştır. Diğer taraftan Bütçe kitapçığımızın ilgili sahifelerinde 3 aylık dönemler halinde oranlarıyla birlikte finansman programları da hazırlanmıştır. Evet değerli arkadaşlarım ve basınımızın güzide emekçileri.
* Yapılan bu çalışmalar ve değerlendirmeler sonucunda Sorumlu Belediyecilik anlayışımız gereği tüm yasal prosedürlerimizi yerine getirerek mevzuatlar çerçevesinde hazırlamış bulunduğumuz 2022 Mali yılı ve izleyen 2023-2024 yıllarına ilişkin çok yıllı gelir-gider Bütçe tahminlerimiz ile 2022 yılı Performans programımız! Komisyondan geldiği şekliyle ayrı ayrı oylanmasını talep ediyoruz. Bu çalışmalarda emeği geçen Başta komisyon üyesi arkadaşlarıma ve Yüce meclis çatısı altında bulunan tüm arkadaşlarıma teşekkürlerimizi sunuyoruz. Ayrıca, Bütçemizin Ataşehir halkı yararına hayırlı ve uğurlu olmasını temenni ediyorum. Sabrınızdan dolayı herkesi sevgiyle ve saygıyla selamlıyorum.
